Gemensam departement på regeringsnivå för Kultur, Turism som arbetar med friluftsliv, kultur, media och nationella minoriteter

Turism i Sverige består av ett brett spektrum av olika aktiviteter som är beroende av varandra. I dag finns många olika intressen, men helhetsperspektivet saknas. Just därför behövs en tydlig struktur på flera nivåer – där staten fungerar som den samlande resursen med överblick och möjlighet att styra genom direktiv i regleringsbrev till sina myndigheter.

Staten bör skapa ramar och förutsättningar för regioner och kommuner att verka inom. I dag råder ofta oklarhet, eftersom flera myndigheter har ett slags ”tolkningsföreträde”. Hit hör även marknadsföringen av Sverige som helhet genom Visit Sweden, liksom eventuella satsningar på kreditgarantier och investeringsincitament – precis som inom andra områden.

Ett exempel på statlig inriktning är förordning (2021:524), där Riksgälden fick i uppdrag att ställa ut kreditgarantier för nya lån hos kreditinstitut för att finansiera stora industriinvesteringar som bidrar till miljömålen och det klimatpolitiska ramverket. En liknande modell skulle kunna utvecklas för att möjliggöra genomförande av ett nationellt ramverk för turismutveckling i Sverige.

Områden där staten styr via regleringsbrev till sina myndigheter:

  • Trafikverket (flyg, järnväg, vägnät)
  • Säkerhetsfrågor
  • Skattefrågor
  • Miljöfrågor

Regioner och länsstyrelser har andra fokusområden som behöver samordnas för att skapa en nationell helhet och en gemensam tolkning. En särskild enhet för turism skulle kunna inrättas, med uppdrag att samla alla frågor under ett tak. Detta skulle underlätta byråkratin och effektivisera genomförandet av satsningar, oavsett om de finansieras av staten eller av regionerna själva.

Kommuner – enskilt eller genom frivilliga kommunförbund – kan i sin tur skapa underlag, administrera och tillsammans med företagen själva stå för det praktiska genomförandet, i nära samarbete med regionen. Det är kommunerna bestämmer hur finansiering ska går till via en turistskatt eller Turistavgift eller en eventuellt fastighetsavgift för fastigheter där man inte skriven är ska ser ut. Bara här ser ni att staten behöver i direktiv till Skattemyndigheterna skapar förutsättningar. Även vilka vägsatsningar ska göra för att skapa en helhet för transporter.

Här är en skiss hur jag skulle kunna tänka mig ett upplägg – som uppbyggd utifrån att regeringen kan via sina regleringsbrev ( årlig uppdrag till myndigheterna) skapar en helhet. Via ett gemensamt riksdagsutskott från två departement erhåller man även en större ” gemensam” perspektiv. Tänk att Regionerna idag sysslar företrädesvis med allt sin kraft på vård och omsorg, som är deras stora uppdrag, Satsningar för turism handlar mest om samla olika intressen – men för genomförandet saknas resurser. Mandat för genomförande har kommunerna men det är helt beroende av samordning av resurser och långsiktiga finansieringar.